3月5日，习近平总书记在两会期间参与内蒙古代表团审议时强调：“扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚”。这“两个扎实”时刻铭记在思明区纪检监察干部的心中。

　　据统计，自2017年以来，厦门市思明区共计有102户家庭摘掉低保帽子。这背后都有着怎样的故事？

　　精准“定责” 助力精准帮扶

　　“阿伯，这个月的800元就业奖励金有没有按时收到？就业管理中心提供的新岗位适不适应？”2月底，思明区纪委第二派驻纪检组组长高丽媛和工作人员戈锐，按照年前制定的检查计划，走访了位于嘉莲街道盈翠里的老陈家。“拿到啦，这份兼职保安的新工作时间很灵活，便于我照顾老母亲，谢谢你们。”老陈笑容满面地回答道。

　　老陈拿到的这笔就业奖励金，全称是“思明区低保人员就业奖励金”，是该区率先在全市推出的一项帮扶低保家庭就业的激励政策。为了把好事办好，2017年7月，思明区纪委下发了《关于组织开展精准监督助推精准帮扶专项督查实施方案》，对全区精准帮扶资金、对象、政策等进行全面摸底和梳理，明确6类帮扶资金、6家牵头单位、10家责任单位以及健全7项精准帮扶工作机制。

　　为了让帮扶做到精准，2017年底，中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会后，思明区纪委召集全区各有关单位，通报了在精准识别、精准管理及精准落实等环节出现的突出问题，并明确了开展监督检查、联合检查、执纪审查、推进整改问责等4项具体步骤。

　　会上，区纪委参照落实中央八项规定精神“1+X”专项检查的做法,明确区民政局、区卫计局、区教育局、区人社局、区残联、区老龄办等6家单位为牵头单位，辖内10个街道为责任单位，在做好精准帮扶工作的同时，牵头单位、责任单位落实开展监督工作。“通过划分清楚权责界限，实现分条分块，厘清职责，多管齐下。”区纪委党风政风监督室负责人表示，“假脱贫、‘被脱贫’、数字脱贫都不可取，严重损害群众获得感，究其根本是‘形式主义’心理作祟。我们已经要求各职能部门、责任单位要将精准帮扶工作纳入年度主体责任清单，推动区、街、部门三级联动，杜绝‘走过场’、‘做样子’式帮扶行为。”

　　强化“督责” 堵塞管理漏洞

　　“领取残疾人居家护理补助的人员名单是什么时候更新的？”

　　“重度残疾贫困户护理补贴和困难残疾人生活补贴的标准提高了，有没有按照新标准发放？”

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　　在思明区厦港街道蜂巢山社区，区纪委与区民政局工作人员实地走访时，看到贴在墙上的残疾人联络员电话，“现场出题”考验工作人员的业务水平。

　　这样的“随堂测验”在思明区精准帮扶专项检查活动中很常见。全区各级纪检监察干部、精准帮扶牵头单位、责任单位工作人员深入10个街道、98个社区开展走访入户，深入了解帮扶政策、帮扶资金落实情况，确保精准帮扶、精准监督落到实处。

　　据统计，2017年以来，思明区纪委共对低保、社保、国家助学等十余项帮扶资金社会化发放16350户次、24910人次、金额7260.98万元的落实情况进行了全面检查，查阅卷宗档案、账本凭证585册，并电话抽查478户。

　　“根据方案，区纪委和帮扶牵头单位、责任单位会定期下到我们社区走访，还会不定期开展检查，这样帮助我们发现、堵塞帮扶资金管理使用方面的一些漏洞，给我们很大帮助。”开元街道虎溪社区干部小林说道。

　　强力“问责” 守护民生“奶酪”

　　“为进一步发挥典型案例警示震慑作用，有效传导压力，近期思明区纪委监委对4起典型问题予以通报。”今年2月，思明区对梧村街道街政办工作人员梁某、中华街道社区建设办公室民政助理蓝某宽在精准帮扶工作中未认真履职，疏于管理，导致出现重度残疾人已经死亡但街道仍予发放补助金的情况，列入典型案例予以通报。

　　“点名道姓曝光，敢于揭短亮丑，彰显了对腐败‘零容忍’的态度，我们要坚决斩断伸向群众利益‘奶酪’的黑手。”区纪委负责人表示。

　　除了对负面典型案例加大曝光力度，思明区还创新机制，探索建立由区纪委监委内设机构、派驻机构和区委巡察机构“三位一体”的领导体制和工作机制，在督促派驻纪检组认真履职的同时，将精准帮扶工作纳入区级巡察范围，重点围绕脱贫攻坚政策执行、资金使用管理、脱贫工作开展落实等情况开展巡察。

　　此外，区委将精准帮扶工作完成情况纳入对区属党委（党工委、党组）落实全面从严治党主体责任的检查、考核的重要内容之一，并对帮扶工作中发现的失职失责、系统性区域性问题，坚决予以问责。

　　2017年以来，思明区纪委发现精准帮扶领域问题28个，处理44人，其中，党纪立案2人、通报6人、责令作出书面检查4人、谈话提醒32人。下一步，思明区纪委将召开精准帮扶领域“以案释纪”暨工作推进会，开展责任倒查，实施“一案双查四追责”。（思明区纪委）