层层压实“两个责任”，主体责任“沉”到基层

　　“感觉检查组就是拿着‘透视镜’对我们进行检查，问题清单中列出的问题竟这么多，看来我们基层村居落实全面从严治党主体责任是掺不得半滴水分的。”灌口镇被检查及集体约谈的村居干部普遍这么反映。

　　近日，集美区灌口镇完成了对18个村居2017年度全面从严治党主体责任落实情况的实地检查，并梳理出检查发现的问题120个, 集体约谈18场 318人。

　　在集美区，主体责任落实情况不光由区下沉至镇街，还由镇街层层下沉至村居，真正推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。区委将“镇街班子成员是否带队对分管领域、部门或参与本单位党委组织开展的主体责任落实情况检查”列入每年度全面从严治党主体责任落实情况重点检查主要内容，对此严格考评；各镇（街）党委（党工委）在接受区级检查的基础上，及时召开对村居主体责任检查动员部署会，切实压紧压实。

　　在逐级压责过程中，针对检查中发现的主体责任落实不到位等问题，区纪委还采取多举措敦促整改。对照省对市、市对区责任制检查问题清单，逐项分解任务，对相关单位加强跟踪督办；建立省、市、区主体责任检查问责台账，对问责不力的严肃责任追究；建立组织开展对区直属党组织全面从严治党主体责任落实情况专项检查，拓展升级信息化监管平台，提升“两个清单”全程纪实管理科学性，推动“两个责任”落细落实，坚持失责必问、问责必严；协助区委做好迎接十届省委巡视准备，组成区检查组对“四套班子”和镇街党组织“两个责任”落实情况开展自查，形成问题清单并跟踪整改，积极配合巡视监督。

　　据悉，截至目前，集美区对13名履责不力的领导干部进行问责，其中党纪处分2人、诫勉谈话6人、通报8人。

　　驰而不息正风肃纪，打出系列“组合拳”

　　“我们将加大自查自纠力度，转变不利于群众的办事方式、方法，形成主动担当的补正材料调查机制，开展窗口作风专项整治工作与业务能力、业务素质提升活动，全面疏通群众办事堵点问题。”日前，针对群众反映强烈问题，集美区民政局相关负责人作出表态并在全局举一反三制定整改措施。

　　这是集美区在开展群众反映强烈问题专项治理工作过程中，对服务群众意识淡薄、工作存在推拖绕、“为官不为”形式主义官僚主义典型案例及时督促落实整改的一个缩影。

　　出台群众反映强烈问题专项治理方案，明确文山会海、检查散滥、为官不为等11个治理重点；

　　开展移风易俗专项整治，对镇街大操大办整治情况开展专项检查，将专项整治工作纳入年度主体责任清单制定、落实全面从严治党主体责任检查、领导干部年度述责述廉的重要内容，成立检查小组进行常态化专项检查，适时列出问题清单并通报，推动移风易俗落地生根；

　　严明村居换届纪律，成立集美区村级组织换届选举监督委员会，对换届纪律执行情况开展专项检查，严肃选风选纪；

　　紧盯形式主义、官僚主义，严肃查处区民政局婚姻登记处工作人员潘某以群众户口页印章不合规为由拒绝登记，导致群众多次往返奔波仍未办成的官僚主义问题，给予潘某诫勉谈话，对分管领导批评教育，释放突出整治形式主义、官僚主义的强烈信号……

　　1-5月，集美区纪委监委共组织“1+X”等各类检查52次，发现问题线索18个，查处并通报违反中央八项规定精神问题4起11人，党政纪处分2人，并对1个党组织进行问责。

　　保持反腐高压态势，监督执纪更有底气

　　集美区纪委注重运用好“四种形态”，特别是持续规范谈话函询，强化“红脸出汗”效果。一组数据凸显成效：今年以来，全区纪检监察机关运用“四种形态”处理党员干部106人次。其中，运用第一、二种形态处理99人次，占93.4%；第三、四种形态处理7人次，占6.6%，初步实现由“惩治极少数”向“管住大多数”转变。

　　与此同时，区纪委监委以“分领域整治”为抓手，部署实施国有企业管理、工程项目建设、城市管理和行政执法以及村居基层组织四个重点领域集中整治，精准有序推进惩治腐败；深入开展扫黑除恶专项斗争，全面排查涉黑涉恶问题线索，协助公安机关对3名公职人员涉黑涉恶问题进行调查；落实反腐败追逃追赃工作，协调有关部门加大对涉嫌贪污问题的崎沟村原主任王某的追逃力度，并协助追缴赃款150万元；加强审查调查安全教育，开展安全问题大排查、大整治，完善谈话场所建设，健全审查调查工作制度，实现审查调查对象和办案人员“双安全”。