为配合开展扫黑除恶专项斗争，根据市委统一部署，2018年3月5日至5月22日，市委巡察组先后对翔安区马巷镇、湖里区禾山街道钟宅社区、同安区西柯镇吕厝社区、集美区后溪镇、海沧区海沧街道等5家单位党组织开展深挖黑恶势力“保护伞”机动式巡察。市委巡察组认真贯彻落实市委巡察工作要求，紧紧围绕发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题以及地方党委、政府、政法机关和相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力等问题，聚焦政治巡察，坚持问题导向，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡察任务。

　　市委巡察工作领导小组专题会议先后两次听取深挖黑恶势力“保护伞”机动式巡察情况汇报。会议认为，这两轮机动式巡察采取提级巡察的方式直插镇(街)、村（居），紧扣涉黑涉恶腐败问题，重点突出、措施有力，发现了不少问题线索，督促有关部门及时采取有力措施，解决了群众反映强烈的问题,打压了黑恶势力的嚣张气焰，回应了群众的强烈愿望，密切了党群干群关系，取得了良好的政治、经济和社会效益，达到了预期目的。

　　日前，各巡察组已经分别向被巡察单位党组织反馈了巡察情况，要求限期整改落实巡察发现的问题。

　　翔安区马巷镇：

　　市委第一机动式巡察组巡察翔安区马巷镇党委期间，发现的主要问题有：履行基层管党治党政治责任还不够坚决；镇党委、政府与公安派出所推动扫黑除恶专项斗争的联动机制有待完善；涉黑涉恶线索摸排和防控方式比较单一；扫黑除恶的力度有待进一步加强；对辖区内存在的黑恶势力不敢问、不敢抓、不敢管；对有的基层组织长期被黑恶势力把持缺乏有效办法；对有的社区基层组织教育监督管理缺位，对相关部门、干部和社区“两委”监管不到位；挂钩联系社区制度执行不够到位；部分社区“两委”和党代表作用发挥不明显；集体“三资”监管存在漏洞，部分社区党员、干部长期霸占或低价承包集体资产、资源，侵害基层群众切身利益；对有的征地拆迁项目补偿把关不严。

　　湖里区禾山街道钟宅社区：

　　市委第二机动式巡察组巡察湖里区禾山街道钟宅社区党委期间，发现的主要问题有：基层党组织政治担当缺失，软弱涣散；不敢和歪风邪气作斗争，对黑恶势力放任纵容；默许黑恶势力采取暴力或软暴力手段完成相关社区工作；黑恶势力利用社区推荐信承揽工程，迅速壮大，采取多种手段拉拢腐蚀党员干部，有的结成利益共同体，有的沦为“保护伞”；部分重大事项没有集体研究，有些工程项目没有公开招投标，涉嫌暗箱操作；工作考核评价机制不科学，重经济效益轻社会效益，只问结果不问过程，急功近利，处理问题简单化；基层治理机制异化，执行力不强，制度规则不合理，“潜规则”盛行，阻碍了社区健康发展，导致了党群干群关系紧张。

　　同安区西柯镇吕厝社区：

　　市委第三机动式巡察组巡察同安区西柯镇吕厝社区党总支期间，发现的主要问题有：党的领导弱化，党组织建设工作缺失，党费收缴管理制度执行不到位；存在搞团团伙伙、拉帮结派行为；两委班子软弱涣散，合力不强；违反民主集中制和议事规则；漠视群众意见，经常要求居民代表先签名赞成，后补填会议内容；在换届选举中存在拉票、贿选现象；违反吕厝老年人协会章程，违规任命吕厝老年人协会部分代表；社区两委班子在社区店铺租赁、承接土方地材等工程时存在权力寻租、强揽工程等问题；抓党建富民强村工作力度不够；班子成员不重视民生问题，对居民反映的问题不能有效协调解决甚至放任不管；社区公共事务公开程序、内容等不规范；落实社区财务工作制度不严格；工作作风漂浮，担当意识不足；监管工作不力，导致集体资产被侵占。

　　海沧区海沧街道：

　　市委第一机动式巡察组巡察海沧区海沧街道党工委期间，发现的主要问题有：街道党工委政治站位有待提高，落实上级决策不力；落实管党治党政治责任不够到位；扫黑除恶专项斗争开展不够坚决，与公安派出所等联动机制还有待完善，涉黑涉恶线索摸排和防控较单一，对辖区内存在的黑恶势力不敢问、不敢抓、不敢管；对受委托管理的国有储备用地缺乏有效监管；对村（居）基层组织的教育监督管理存在薄弱环节；集体“三资”监管不够规范，有的集体资源被无偿占用，有的承包合同不规范，有的集体资产出租租金未及时收回,相关村（居）基层组织主动作为不够，致使集体资产流失；少数村（居）主官侵占国家利益；个别村（居）“老人会”功能异化，有的充当黑恶势力谋取非法利益的“挡箭牌”，有的为村（居）主官违建牟利打掩护。

　　集美区后溪镇：

　　市委第二机动式巡察组巡察集美区后溪镇党委期间，发现的主要问题有：镇党委管党治党不够严实，履行全面从严治党主体责任存在短板；对黑恶行为及其危害理解不深刻，对扫黑除恶专项斗争工作开展不够坚决，缺乏有效措施；工程发包缺乏必要的程序要求和审核把关，甚至拆分工程规避招标；个别镇领导为黑恶势力在承揽工程、违法建设、侵占土地等方面提供帮助；抓队伍建设失之于宽、松、软，近年来机关干部违纪违法多发；镇党委压力传导不到位，崎沟、岩内等多个村党组织没能起到战斗堡垒作用，村级组织软弱涣散；个别村（居）干部为获取非法利益甚至涉黑涉恶；崎沟村、岩内村、前进村在强揽工程、违建抢建、拆迁骗赔、非法经营、侵占集体土地、侵吞集体资金资产、盗挖高岭土、操纵选举等方面问题突出。

　　巡察期间，市委各巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定移交有关纪检监察机关、组织部门和相关部门处理。对巡察发现并移交的个别领导干部涉嫌违纪违法问题线索，有的已在巡察期间由纪检监察机关立案审查。